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中央设立河北雄安新区 与深圳特区浦东新区同级别
2017-4-10

日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

 

 

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

 

 

选址:与北京城市副中心共同形成北京新的两翼

 

京津两地过于“肥胖”,大城市病突出,特别是河北发展与两地呈现“断崖式”差距。实现京津冀协同发展,是新形势下引领新发展、打造新增长极的迫切需要。设立雄安新区有利于集中疏解北京非首都功能,有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心共同形成北京新的两翼;有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极;有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,对于探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群,具有重大现实意义和深远历史意义。

  

 

从国际经验看,解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法;从我国经验看,通过建设深圳经济特区和上海浦东新区,有力推动了珠三角和长三角地区的发展。京津冀协同发展瞄准的是打造世界级城市群,规划建设雄安新区是这项战略的重要组成部分。

 

 

开发:新区建设将走一条新路

 

按照中央要求,新区建设要走出新路。新区建设过程中要充分体现京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位,探索在人口经济密集地区优化发展的新路。重点要因地制宜地制定政策,做好现状传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活;积极探索体制机制改革创新。规划建设雄安新区,要在党中央领导下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

 

 

央企外迁尚等最终名单

 

民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫表示,雄安新区的总体定位是“非首都功能疏解集中承载地”,估计搬迁过去的主要还是企业和经济职能机关,尤其是一些集聚功能较强的央企、金融机构、跨国公司、上市公司总部等。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇在接受经济观察网采访时也认为,央企外迁在趋势上来看是应该做的,按照雄安新区的规划设置,央企的搬迁会按步骤进行,但是这个过程需要几年的时间,在未来的方案当中会有所提及。事实上,同样作为国家级副省级新区的天津滨海新区在近些年早已进行着吸引央企迁入的尝试。鉴于雄安新区在承接北京非首都功能上的重要地位,雄安接纳央企迁入的级别和规模,预计将会大大超过滨海新区。

 

 

央企迁出之所以备受关注,是因为其对北京、雄安新区和整个京津冀地区都会产生巨大影响。对北京而言,这一举措将会缓解人口、交通和住房压力;对于雄安新区而言,不仅能够实现承接非首都功能的使命,同时央企迁入还会带来大量的资金、人才和技术资源,加快充实其发展;对于河北而言,“央企进河北”这一只“靴子”终于能够落地,对于刺激经济发展、促进产业升级、更好地推进京津冀协同发展意义重大。

 

 

握住京津冀一体化战略升级机会

 

港股建材板块集体大涨从个股和行业表现看,雄安新区概念股集体爆发,且基建类股的表现异常强劲。方正证券首席经济学家任泽平认为,京津冀有望改变过去北京一家独大的格局,打造成为继珠三角、长三角之后的第三大增长极和城市群。北京大学教授、北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠在接受媒体采访时表示,不会因此而出现真正意义上的城市群,而是会形成一个通勤便利的都市圈。他认为,雄安新区成为新的增长极,对于带动河北,尤其是冀中南地区的发展具有战略意义。安信证券认为雄安新区建设意义重大,投资主要有三个层次,一是规划区域内有或者预计有土储直接受益,二是京津冀区域升级带来的收入来源改善,三是后续或将推动中央特区建设以及新领导信任的城市综合运营商。

 

 

来源:凤凰财经 新华网 新浪财经